11月18日，西安小东门环城公园内，很多树叶早已掉了，干枯的树枝上被老人们挂上了鸟笼。十几个老人围在一起，有的打麻将、有的拄着拐杖聊天，还有人干脆静静地坐着，聆听着鸟的叫声。
“理念是规划的灵*。”国家发改委发展规划司司长徐林说。而科学的理念，源于对形势的准确判断。