5月11日上午,江苏省人民检察院召开全省检察机关开展检察建议工作促进社会治理新闻发布会,并发布一批典型案例。
图为新闻发布会现场。
年以来,江苏省检察机关主动融入经济社会发展大局,依托司法办案参与社会治理,向公安机关、法院、企事业单位发出社会治理类检察建议份,目前已收到回复份,回复率为85.06%;已采纳份,采纳率达98.26%。
依托司法办案参与社会治理
“检察建议是人民检察院依法履行法律监督职责促进完善社会治理的重要方式,社会治理检察建议也是其中之一,是检察机关参与社会治理的重要抓手。”江苏省检察院党组成员、政治部主任朱建华介绍。
图为江苏省检察院党组成员、政治部主任朱建华。
据介绍,检察机关在司法办案中发现存在违法犯罪隐患、监督管理漏洞等问题时,可依法向有关单位和部门发出预警防范、堵漏建制、改进工作的检察建议书,推动普遍性、倾向性问题的系统性解决。
参加发布会的东南大学法学院教授欧阳本祺说,检察机关作为国家法律监督机关,职能不能仅限于提起公诉,还应涉及国家和社会生活的方方面面,尤其是在全面深化司法改革的当下,检察机关通过制发检察建议的方式介入社会治理,预防犯罪发生。
为保障检察建议制发质量、落实到位,江苏省检察院党组连续两年将“完善检察建议工作机制”纳入重点项目部署推进。年,省院检察委员会专门审议出台了《江苏省检察机关检察建议工作实施办法》,明确规定了检察建议调查核实、制作审核、文书送达、督促落实、立卷归档等办理程序。
“对所有社会治理类检察建议,均由各级院负责法律政策研究的部门对其必要性、合法性、说理性等进行审核,由检察长或者检委会讨论决定,保障检察建议质量。”朱建华说。
各地检察机关根据自身情况,创新工作举措、出台相关细则,保障检察建议工作依法规范开展。南通市检察院出台《检察建议标准化指引》并制作了配套文书模板;常州溧阳市检察院和钟楼区检察院规定社会治理类检察建议均由检委会审议决定,保障检察建议制发严格依法、合理必要。
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