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撤县设市之激荡三十年三十领航溧阳融 [复制链接]

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近百年来,无论时代风云怎么变幻,共产党人的初心和使命始终未变,那就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。回望溧阳撤县设市30年的发展史,就是一部党带领人民群众攻坚克难、奋力前行、开创辉煌的奋斗史。

抓基层、打基础,筑牢战斗堡垒

30年来,始终坚持“一切工作到支部,一切工作靠支部”,以一抓到底的韧劲夯实组织基础,紧紧地把党的组织建设根植于群众的生产生活一线,突破传统格局,统筹区域资源,深层次推进“科学化”“服务型”“精品式”基层党建工作,纵向实施组织管理、典型培育、阵地建设、教育培训、品牌打造“五项联动”,横向构建农村党建、城市党建和党员教育管理“三大板块”。

“农村富不富,关键看支部。”

从90年代初“山这边”的洑家村党支部带领村民利用温泉搞水产养殖致富,获评“全国农村基层组织建设工作先进党支部”开始,到如今牛马塘、庆丰、八字桥、塘马村等党组织打造出美丽乡村“溧阳样本”,我市农村党组织一直是农村各项事业发展的领头雁。

年6月,我市在全市个村级党组织中全面实施“提档升格”工程:9个村级党组织升格为党委,个村级党组织升格为党总支,加之遍布各个自然村的党员中心户,农村基层党组织设置更加科学。同时,“百姓议事堂”、村级民主决策“五步工作法”“农村党员服务代理制”等溧阳农村党建工作经验频频亮相省和国家级媒体,省级“定制村干”作为常州唯一试点连续四年花落溧阳,以乡村自治、法治、德治“三治融合”形成“共建共治共享”治理体制,成绩和荣誉的叠加,让我们于年12月捧回了首批“全国乡村治理体系建设试点示范县”的殊荣。

“哪里有需要,哪里就有党组织。”

30年的发展,让溧阳的城市越来越大,随着城市化不断发展,群众诉求复杂多样、社会治理任务繁重、区域资源条块分割矛盾凸显,城市党建应运而生。年,原溧城镇党委根据城区扩展和党员数量增加的状况,调整社区党组织设置,建立北门、东门等8个社区党支部。今年7月,我市部分行政区划变更,溧城街道、昆仑街道、古县街道现有城市社区党组织44个。经过20年的深耕发展,“全国城市基层党建工作示范市”让溧阳城市基层党建工作声名远播。

党建引领社区治理,

到底要引领什么、怎样引领?

基层给出了“区域化党建”答案,通过“百位领导做模范,千个组织强服务,万名党员进社区”的形式,开展“主题式”集中服务、“组团式”联系服务和“领岗式”定向服务三种形式志愿服务,实施机关党员到结对社区报到服务。今年疫情期间,各级党组织和广大党员积极响应市委组织部号召,全市共有名党员干部参与了栋楼宇的“楼长制”工作,实现了社区全覆盖,广大“党员楼长”勇当抗疫先锋,主动承担门禁值守、人员信息排查、疫情防控知识宣传、聚集人群疏导劝离等工作。

党组织的工作落实最终靠的是

一支敢打硬仗、能打胜仗的党员队伍。

市委组织部全面落实从严治党要求,坚持从党员教育管理基础性工作做起。以党员发展“入口指标”、党员管理“动态指标”、党员评价“正向指标”、党员出口“反向指标”,确保党员队伍的先进性。充分用好新四军江南指挥部纪念馆、塘马战斗遗址等茅山老区“红色”资源,和一批“国字头”现代农业、创业基地、生态旅游示范基地等“绿色”资源,突出实战实训,打造“实境课堂”,目前已建成常州市党性教育基地2个、党员教育实境课堂12个、党支部书记工作室9个,数量处于常州市领先水平。从参加学习活动、志愿服务、带头致富、环境整治、纠纷调处等方面,试点开展党员“星级制”积分管理,激荡起“作表率、争示范”的比学赶超氛围。以入党发展对象培训时“致新党员的一封信”、七一建党节时“致老党员的一封信”及春节时“致流动党员的一封信”,传递组织的慰问和激励。

提品质、树品牌,提升示范水平

直挂云帆济沧海。品牌如帆,淬炼的品牌如张起的风帆,推动党建巨轮在伟大征程中留下光辉痕迹,在“紧跟脚步”与“多走半步”中,溧阳党建品牌熠熠生辉。

“溧阳1号公路”全长公里,

串联全市主要景区景点和田园乡村,

近年来刷爆朋友圈,火遍假日游,

成为名副其实的“网红”。

对此,市委组织部顺势而为,以“溧阳1号公路”为纽带,分领域、分阶段打造有颜值、有内涵、有温度、有动力的全域党建精品线、示范片,推动风景、文化、党建、扶贫有机融合,在绿化节点、景观雕塑、小品步道嵌入红色文化,沿线打造10个党建特色村、6个“党员先锋驿站”,投放3辆党员流动服务车,党建浮雕、党建彩绘墙、党员文化广场、党性教育基地和“党员创业观光走廊”“老支书服务站”星罗棋布,让这条“网红”公路真正“红”了起来。去年以来,先后有来自各地的余批次约多人次来“溧阳1号公路”实地调研学习溧阳全域党建示范线建设工作。年10月,省委常委、省委组织部部长郭文奇来溧调研党建工作时,对溧阳全域党建模式给予了充分肯定。

非公企业党建工作,

在专业人士看来一直都是党建工作的堵点,

市委组织部通过打造

“30分钟非公企业党建示范圈”,

构建非公党建“共建共享”新模式,

撬动非公企业党的建设整体提升、全面发展,

实现了难点变亮点。

以江苏省中关村高新区为核心,建设以龙头企业为主,辐射百家党支部、千名党员、万名职工的“30分钟非公企业党建示范圈”。目前,已在正昌、科华、安靠、骏益科创园等企业及科创平台,建成兼具党建文化宣传、党员学习交流、文体娱乐、日常服务等功能于一体的党群服务中心9个,使用面积超1万平方米,方便企业党员和周边农村党员参加组织活动。在示范圈内,发挥非公企业地域相近、性质相同、人员相熟的“亲近”优势,通过党建阵地融合共用、党建文化交流共享,相关党组织结对共学、互促共进。随着正昌集团获评“江苏省优秀基层党组织”,党建工作已经成为企业做大做强的“新标识”,时任江苏省委书记李强来企业视察时,高度评价了非公党建“五共五赢”工作机制,他说:“作为民营企业,你们把党建做到了这个程度非常好,要把你们的经验向其他企业推广。”

要让百姓有更多“获得感”,

对党员干部来说,

就得提供更高质量更加人性化的服务。

组织部门大力构建覆盖“神经末梢”的党员干部联系服务群众体系,打造出“小微工作法”为民服务党建品牌。推行“小椅子工作法”,全市农村党员干部利用半个休息日,每周入户走访群众,听取社情民意。探索“小车厢工作法”,在全市所有公交车和出租车、接送车上放置一本“民情记录本”,由驾驶员兼任信息收集员,及时记录乘客所盼所怨所想,0余名驾驶员、多条交通线汇成一张真实反映群众愿望的信息网络。实行“小广场工作法”,各单位根据职能制作服务手册、宣传展板等,每周分别到镇村(社区)人口相对集中的“小广场”摆摊设点,为群众提供咨询援助等服务。落实“五堂一站”微民生工程,“百姓议事堂”调解村民纠纷“不出村”,如意小食堂的助餐服务覆盖老年人近万余名,文化小礼堂极大丰富了基层百姓文化生活,幼童小学堂让孩子们在家门口“上好学”,“心愿树”爱心工作站为困难群体提供物质和精神双重帮扶。“小微工作法”打通了联系服务群众“最后一公里”,成为全省服务型党组织建设典型案例。

强引领、促融合,锻造红色引挚

“东西南北中,党是领导一切的。”这是无惧的坚定,更是厚重的承诺。30年来,特别是近年来,全市各级党组织坚持以人民为中心,团结带领广大干部群众坚定不移听党话、跟党走,以生动实践诠释责任担当,以丰硕成果体现初心使命。

在啃硬骨头、攻坚拔寨的脱贫攻坚冲刺期,

全市党员干部坚持

一茬接着一茬干、一腔热血趟新路,

让乡村振兴的美好蓝图

转化为溧阳大地上的生动实践。

市委连续多年、持续实施经济薄弱村挂钩帮扶行动。去年,启动“领导挂钩、企业联村、干部帮户”活动,定向帮扶全市37个经济薄弱村,选派机关干部担任“第一书记”,71个优质“造血”项目落地生根。通过“党支部+合作社+农户”的模式,把支部建在产业链上,如南渡镇5个村打造了党建联盟“蔬心果园”,戴埠镇成立“南山民宿党建联盟”,充分发挥党组织在经营管理中的组织和服务作用;建设曹山、北山两大党员创业示范走廊,通过各领域党员带头引领,形成了以绿色茶厂、健康食品、休闲农庄为核心的生态农旅产业集群,带动周边村民致富。截至目前,全市村集体经济经营性收入全部超过50万元,余户建档立卡低收入农户全部脱贫。

在引领企业发展上,

组织部门着力推进

融合党建与优化人才队伍紧密结合。

紧扣当前民企二次创业、延续发展的形势,像培养科学家一样培养青年企业家,开展新生代企业家“青蓝接力”工程,通过“青蓝学院”“青蓝名师”“青蓝伙伴”等十项举措,建立青年企业家英才库,培养10名领航青年企业家,50名骨干青年企业家,带动名新锐青年企业家,打造一批青年企业家标杆性企业,为溧阳经济腾飞和非公企业党建发展夯实人才基础。同时,大力打造孵化器党支部+众创空间+园区党群服务中心“三合一”党建孵化器,广泛对接高校科研院所、引导基金、中介机构等,孵育创业人才和科技中小企业,加快推动人才项目落地生根,近三年来成功创建国家级孵化器1个,签约引进57个海内外高层次领军人才项目,入选省“双创人才”7个、“双创团队”1个。

▲纪念“五四运动”周年

暨溧阳市新生代企业家“青蓝接力”工程启动仪式成功举行

基层治理

是国家治理体系和治理能力现代化的

有机部分和重要基础。

各级党组织积极推动党的组织优势转化为治理优势、制度优势转化为治理效能。用好单位行业治理力量,探索社区党组织兼职委员制,推动村(社区)党建、机关单位党建、行业党建互联互动,成立常州辖市区第一个律师行业党委,激活新兴领域治理力量,开展“先锋管家”创建活动,以红色物业、企业联村挂钩扶贫为突破口,着力提升“两新”组织服务基层治理效能。突出“组织建在网格上”,在全市个农村网格中同步建立党支部(党小组),发动基层党员担任网格员,统筹好网格内党的各项工作,确保组织架构和治理网格全面融合。

30年的发展实践,充分证明:

党建强、则发展强,党建强、则服务强,党建强、则民生强。如今,党建引领生态创新、城乡融合,正在书写溧阳党建“掌舵领航,旗帜引领”的新篇章……

内容来源

溧阳市融媒体中心

记者

韩一宁

本期编辑

顾琰

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