绿水青山就是金山银山。年年末,第二批国家生态文明建设示范县(市、区)榜单公布,45个示范县(市、区)新鲜出炉。常州溧阳市成功上榜,成为我省苏南地区唯一入选的城市,这也是该市继入选省级生态文明建设示范县(市、区)后再获殊荣。在谋划“十三五”发展时,溧阳就提出要建设“宁杭生态经济带最美副中心城市”的目标愿景。眼下,随着一个个“金字招牌”落地,溧阳“最美”风景愈发清晰起来。
自然美填铺绝佳生态底色
拥有南部山区大片富硒土壤及天目湖优良的弱碱性水质;天目湖、南山竹海周边森林覆盖率达80%以上;物产丰富,是著名的“鱼米之乡”……论起溧阳的生态,首当其冲的就是这里优越的自然禀赋。“自然美是生态美的底色,良好的生态环境是最普惠的绿色福祉。”溧阳环境保护局有关负责人表示,为此,溧阳始终坚持将扮靓生态底色作为生态文明建设的基本体现。
天蓝、水清、山明,是自然美最简单的写照。自溧阳创建国家生态文明建设示范市以来,该市便从“清”着眼,持续供给优质生态产品。一方面,该市“清水工程”全面提升,建立了覆盖所有河湖的三级河长网络,完成水污染物减排工程百余个,沙河水库、大溪水库两个集中式饮用水源地达标率持续保持%。另一方面,“蓝天工程”加快建设,年,该市煤炭消费总量较年减少10.9万吨,10蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰,二氧化硫、氮氧化物排放量分别较年削减17.5%、10.43%。此外,该市在省内率先出台污染场地土壤环境调查与修复系列规范性文件,开启了“净土工程”的先行先试。
与此同时,该市从“治”入手,重点治理了化工企业污染、畜禽养殖污染、矿山生态破坏等环境突出问题,比如自我加压关闭全市一半以上的化工企业;编制《溧阳市畜禽养殖禁养区划定方案》,划定畜禽养殖禁养区面积平方公里,占全市国土面积的60%;编制全市废弃矿山“一矿一方案”,从制度层面推动矿山企业边开采、边整治、边复绿等等。
产业美打造新兴融合样板
刚刚过去的元旦小长假,作为网红打卡地,“溧阳1号公路”游人如织。这条全长公里的公路,自年启动建设起,便承担着“全国一流、省内示范的融生态、旅游、富民、文化于一体的旅游示范公路”的使命。如今,这条公路已串起全市98个行政村、个自然村、多个乡村旅游景点、23个美丽乡村和特色田园乡村试点村,已成为溧阳新的旅游“爆款”和生态名片。
长期以来,溧阳坚持涵养绿水青山的同时,也在努力释放生态资源优势,大力发展生态旅游业,致力为苏南发达地区探索生态与经济融合发展提供示范样板。如今,溧阳已拥有天目湖、南山竹海、御水温泉3处国家5A级景区,3处国家森林公园,是全国唯一拥有2个国家湿地公园的县(市)。年,该市接待国内外游客约万人次,实现旅游总收入超亿元,先后获评中国优秀旅游城市、中国最美休闲度假旅游城市、全国森林旅游示范市。
除了利用生态资源做好经济文章外,溧阳亦将推动经济发展方式转变作为生态文明建设的关键所在,大力提升绿色发展水平。该市一边积极淘汰落后产能,并对全市所有工业园区开展区域环境评估,一边创新开展以亩均税收、亩均产值、亩均能耗为核心指标的工业企业资源集约利用综合评价,倒逼企业绿色高效发展。在加快传统产业转型升级的同时,溧阳还围绕先进制造、高端休闲、现代健康、新型智慧等“四大经济”,全力实施项目带动战略,以优质增量推动产业升级。“四大经济”在全市经济总量中的比重已从年的36.6%提升到49%。
家园美贡献实在民生福祉
环境是人的生存之本、发展之基。生态文明建设事关民生福祉,也自然需要全民参与。一个政府、企业、公众共治的环境治理体系构建箭在弦上。
在溧阳,“建设美好家园”三年行动计划已然拉开。以“生态绿城、生态美城、生态优城”为目标,近年来,该市围绕“增核、扩绿、连网”三大措施,实施了生态源保护、郊野公园、城镇公园绿地、生态廊道、生态绿道和生态细胞建设等六大类百余项建设工程,城在绿中、人在景中的城市景观已初步显现。
翻开溧阳环境保护局的工作记录,不难发现,在推动生态文明共享共建上,他们也是颇费心思。比如:为了帮助企业自我对照“体检”查找存在的环保问题,更好地了解环保法律法规,该局特地将年新《环保法》实施以来查处的一些环保违法典型案例编写成册,以方便企业查阅、对比,或改正,或提升。而为了让普遍民众更近距离了解环保、支持环保,该局则借助协会平台等,通过“6·5环保演出晚会”“蝴蝶行动拒绝燃放烟花爆竹”“原来你在这里·七夕送玫瑰给环保卫士”“9·22世界无车日骑行”“我们药健康·回收过期药品”等多种活动,积极宣传普及环境权益知识。数据显示,年,溧阳公众对生态文明知识知晓度达到93.09%,公众对生态文明建设的满意率超过90%。
江苏经济报记者谢树仁洪姝翌